Bổ sung yêu cầu đăng tải, lấy ý kiến đối với dự án luật, pháp lệnh trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 257/NQ-CP về Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 8/2026. Về dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ thống nhất đề xuất của Bộ Tư pháp về việc điều chỉnh tên Luật thành “Luật Văn bản quy phạm pháp luật”.

Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo hướng thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về công tác xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật; hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật theo hướng đơn giản, dễ thực hiện; cắt giảm tài liệu, hồ sơ trùng lặp, không cần thiết; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật. Khẩn trương hoàn thiện việc tổng kết, đánh giá kết quả thi hành Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội, xác định những nội dung phù hợp, thực tiễn chứng minh hiệu quả để đề xuất đưa vào Luật; đồng thời quy định cơ chế kéo dài hiệu lực của các văn bản đã ban hành theo Nghị quyết số 206/2025/QH15 tối đa đến ngày 31 tháng 12 năm 2027 để các cơ quan có thêm thời gian sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, tránh tạo khoảng trống pháp lý.

Quy định rõ phương án, lộ trình phù hợp để xử lý đối với đề xuất thu hẹp hình thức nghị quyết quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, bảo đảm khả thi, không để phát sinh khoảng trống pháp lý. Thống nhất bổ sung yêu cầu đánh giá nguy cơ chính sách bị lợi dụng để tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quá trình soạn thảo, thẩm định, thẩm tra; tuy nhiên cần có tiêu chí rõ ràng để bảo đảm thống nhất, khả thi.

Nghiên cứu đơn giản hóa quy trình xây dựng luật, pháp lệnh; thiết kế hồ sơ lập pháp thống nhất, bảo đảm kế thừa kết quả giữa các giai đoạn; liên thông giữa nghiên cứu chính sách, đánh giá tác động, tham vấn và soạn thảo. Nghiên cứu phương án không quy định quy trình chính sách như một quy trình độc lập, việc đánh giá tác động sẽ thực hiện đối với từng quy định xuyên suốt cả quá trình soạn thảo, thẩm định, trình ký văn bản; trường hợp cần thiết, báo cáo Bộ Chính trị xem xét, quyết định.

Quy định chặt chẽ tiêu chí, thẩm quyền quyết định áp dụng quy trình rút gọn; hoàn thiện quy trình, thủ tục rút gọn, bảo đảm cụ thể, rõ ràng, tương xứng với tính chất và nội dung của từng nhóm văn bản, tránh áp dụng tùy nghi, lạm dụng, khó kiểm soát. Cụ thể hóa yêu cầu về ứng dụng công nghệ số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và xây dựng hồ sơ lập pháp điện tử thống nhất.

Đáng chú ý, bổ sung yêu cầu đăng tải, lấy ý kiến đối với dự án luật, pháp lệnh trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ vào dự thảo Luật và dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật để hình thành một đầu mối thống nhất ở cấp Chính phủ để tiếp nhận, tập hợp và chuyển tải ý kiến của Nhân dân đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Về dự án Luật An ninh dữ liệu, Chính phủ yêu cầu rà soát bảo đảm thống nhất về nội dung tương thích giữa 4 cấp độ rủi ro an ninh dữ liệu với hệ thống phân loại dữ liệu theo tính quan trọng của Luật Dữ liệu và cấp độ hệ thống thông tin theo pháp luật an ninh mạng để không chồng chéo, mâu thuẫn, tạo thuận lợi, thống nhất cho việc áp dụng pháp luật.

Đồng thời, rà soát, hoàn thiện đầy đủ về cơ chế kiểm soát chuyển dữ liệu xuyên biên giới theo cấp độ rủi ro, bảo đảm tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; bảo đảm thống nhất, đồng bộ với Luật An ninh mạng, Luật Dữ liệu, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân…; cần cân nhắc thời điểm bãi bỏ khái niệm “an ninh dữ liệu” tại Luật An ninh mạng mới có hiệu lực từ 01/7/2026, tránh phát sinh khoảng trống pháp lý.

Chính phủ yêu cầu làm rõ căn cứ, tính khả thi của lộ trình mật mã kháng lượng tử và mức phạt tiền tối đa theo tỷ lệ doanh thu (tối đa 5%) đối với hành vi vi phạm đặc biệt nghiêm trọng tại dự thảo Luật.

Chính phủ thống nhất cần quy định đầy đủ ngay trong Luật các điều kiện, thẩm quyền, thời hạn áp dụng biện pháp khẩn cấp liên quan đến việc hạn chế quyền sử dụng, sở hữu dữ liệu của tổ chức, cá nhân và quyền bảo vệ tính riêng tư về dữ liệu cá nhân…